Reportajes

Jornadas Técnicas de Frutas y Hortalizas 2012

30-10-2012 Cooperativas Agro-alimentarias

El pasado 25 de octubre Cooperativas Agro-alimentarias de España organizó en Madrid una Jornada Técnica de Frutas y Hortalizas, que reunió a unos cincuenta representantes de cooperativas hortofrutícolas de toda España y técnicos de Federaciones regionales. En la sesión de tarde de la jornada se dio un repaso a la evolución del régimen normativo de la Organización Común de Mercado de Frutas y Hortalizas (OCMFH).

En esa sesión, para explicar las modificaciones normativas que se esperan a corto plazo, se contó con José Escartín, subdirector general de Frutas y Hortalizas del MAGRAMA. En su exposición, el subdirector explicó el contenido de los dos Reales Decretos en los que está trabajando el Ministerio. Por una parte, el borrador de Orden por el que se modificará el Real Decreto 1337/2011-por el que se regulan los fondos y Programas Operativos (OP) de las Organizaciones de Productores de Frutas y Hortalizas (OPFH)- para actualizar los importes de las indemnizaciones para las operaciones de retirada y las de no cosecha o cosecha en verde, en caso de crisis de mercado. El Ministerio emplazó a Cooperativas Agro-alimentarias a aportar sus últimas observaciones y datos sobre el sistema de cálculo de dichos importes en la última semana de octubre, advirtiendo del estrecho margen de maniobra que deja la Comisión a los Estados miembro, para el desarrollo de esta parte de la OCM de Frutas y Hortalizas.

Además, el Subdirector General de Frutas y Hortalizas explicó las características y líneas generales del futuro Real Decreto sobre circunscripciones económicas y extensión de las normas en los Programas Operativos. El conjunto de miembros del Consejo Sectorial de Frutas y Hortalizas de Cooperativas Agro-alimentarias valoró la regulación de este instrumento de la OCMFH que podría resultar interesante, especialmente para establecer normas en determinadas producciones, muy localizadas geográficamente y con fuerte nivel de organización.


La parte más esperada de esta sesión resultó, sin duda, la presentación de María José Hernández, de la Comisión Europea, quien explicó al Consejo Sectorial las perspectivas de reforma de la OCMFH, la cual se inició a principios de verano con el lanzamiento por parte de la Comisión de su “Consulta Pública” sobre una serie de opciones planteadas.

Hernández expuso las distintas opciones que se han planteado por parte de la Comisión, como alternativas posibles para el futuro del régimen de apoyo comunitario al sector de las Frutas y Hortalizas, reconociendo que el abanico de las mismas es muy amplio y abarca posibilidades muy extremas. Dentro de su exposición, se hizo un balance de las contestaciones de la mencionada consulta pública, los cuales arrojan un resultado clara y mayoritariamente a favor del mantenimiento de régimen actual de ayudas a los Programas Operativos (PO) de las Organizaciones de Productores (OPFH). Este apoyo se justifica por los que han manifestado su opinión a la Comisión, por la capacidad de las OPFH para promover aspectos como la competitividad, la investigación, la calidad o para mejorar la posición de los productores en el mercado. Por el contrario, la mayoría de quienes han contestado a la consulta de la Comisión han rechazado, en general, la posibilidad de reorientar o dispersar el presupuesto de este capítulo de la PAC, financiando sistemas de ayuda arriesgados, poco definidos u orientados a los productores no organizados.


El Consejo Sectorial aprovechó la presencia de la representante de la Comisión para reforzar sus argumentos a favor de las OPFH como figura fundamental para afrontar los retos de futuro y atajar la principal debilidad del sector productor: su escaso poder de negociación y participación en el reparto de valor a lo largo de la cadena alimentaria.

Dentro de su exposición, María José Hernandez aclaró la relación de este proceso de reforma con las discusiones sobre “la PAC 2020” y el encaje del futuro nuevo “Régimen del sector de las FH” con el “futuro Reglamento de OCM Única”. También explicó cuál será el proceso administrativo y el papel que jugarán las distintas instituciones comunitarias durante la reforma, concluyendo que ese proceso, dará lugar a la presentación de una propuesta legislativa de la Comisión antes del verano 2013.



Cooperativas Agro-alimentarias de España representa a cerca de 700 cooperativas en el sector de las frutas y hortalizas, empresas que concentran en torno al 50% de la producción hortofrutícola nacional y facturaron en el anterior ejercicio más de 3.500 millones de euros.

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