Reportajes

La Jornada sobre la PAC en el Horizonte 2020, reúne a 200 cooperativistas en Madrid

12-11-2012 Cooperativas Agro-alimentarias

Cooperativas Agro-alimentarias de España ha celebrado hoy 12 de noviembre en Madrid, una Jornada bajo el título “La PAC en el Horizonte 2020; cómo afrontar los retos del sector agroalimentario”, en la que han participado, entre otros, el director general de la DG Agri de la Comisión Europea, José Manuel Silva Rodríguez; la secretaria general de Agricultura y Alimentación del MAGRAMA, Isabel García Tejerina, así como las eurodiputadas Esther Herranz (Grupo Popular) e Iratxe García (Grupo Socialista), quienes han expuesto sus puntos de vista sobre el presente y futuro de la PAC y los diferentes enfoques y posicionamientos que se plantean desde las distintas instituciones. La jornada ha contado con la asistencia de casi 200 representantes de cooperativas y federaciones regionales de cooperativas de toda España, que se han mostrado muy participativos en los coloquios con los ponentes y muy interesados en un tema, la inminente reforma de la Política Agraria Común, de tanta envergadura y repercusión para el sector agroalimentario.

Cooperativas Agro-alimentarias de España ha organizado esta jornada, en colaboración con el MAGRAMA y Cajamar, en un momento en que las discusiones sobre la reforma de la PAC 2014-2020 están llegando a un momento clave. Hay que tener en cuenta que el Parlamento Europeo, que por primera vez en la historia tendrá voz y voto sobre la PAC, y el Consejo deben llegar a un acuerdo durante el primer semestre de 2013; por otro lado, se decide el Marco Financiero Plurianual UE 2014-2020 en un entorno de crisis comunitaria económica e institucional que tendrá consecuencias para el presupuesto PAC.


Más información, a través de la red CHIL: http://www.chil.org/mercados/blogs/la-pac-en-el-horizonte-2020

La jornada ha comenzado con la inauguración por parte del presidente de Cooperativas Agro-alimentarias de España, Fernando Marcén, y el presidente de Cajamar, Antonio Pérez Lao, quienes han destacado la vinculación de las cooperativas en las Cajas de Ahorros desde sus inicios. "Las cooperativas son la fórmula idónea para alcanzar economías de escala y adaptarse a los retos que tiene el sector agroalimentario hoy en día, y a las administraciones hay que pedirles que las apoyen", ha dicho Pérez Lao en su último acto como presidente de Cajamar, tras la reciente fusión de esta entidad con Ruralcaja. "Desde Cajamar apoyaremos financieramente todos los proyectos de integración y de conseguir mayor dimensión que surjan y todo lo que repercuta en la modernización de las cooperativas", ha añadido.

A continuación ha intervenido el director general de la DG de Agricultura de la Comisión Europea, José Manuel Silva, quien ha resaltado que la CE está siendo muy sensible a todas las propuestas para la reforma de la PAC que vienen desde el mundo cooperativo y, concretamente, ha agradecido las propuestas e iniciativas presentadas por Cooperativas Agro-alimentarias de España. En este sentido ha destacado que "las cooperativas van a jugar un papel clave en el futuro del sector por su papel en el reequilibrio de las cadena alimentaria, por su dinamismo en los mercados exteriores y por su capacidad innovadora".

José Manuel Silva ha subrayado que la actual propuesta de reforma de la PAC supone un giro claro respecto a políticas anteriores porque da un papel importantísimo a las Organizaciones de Productores (OPs) en todos los sectores productivos. "Desde la CE hemos presentado el reconocimiento obligatorio de las OPs, armonizado en todos los sectores, y la posibilidad de crear Interprofesionales". "Lo que queremos es que haya sectores agrupados que den valor añadido a los productores, se llamen cooperativas u OPs", ha insistido.

Una apuesta por la investigación
Respecto a otras cuestiones que preocupan especialmente a las cooperativas, como es el asunto de la gestión de los mercados y los instrumentos de intervención, el director general de la CE ha dicho que aumentar el presupuesto destinado a estos instrumentos o incrementar los precios de referencia son caminos "más difíciles", porque chocan con los planteamientos de la OMC (Organización Mundial de Comercio) y con las perspectivas de reducción del presupuesto comunitario. "Hay que actuar en el mercado no con instrumentos del pasado, sino con respuestas de futuro", en este sentido ha alabado el sistema de seguros agrarios español "muy avanzado", y que supone una garantía frente a situaciones de crisis de mercado. "Hay que fomentar todo lo posible lo que no son ayudas públicas o en cosas que pueden producir un efecto multiplicador muy grande con una pequeña aportación pública, como la investigación", ha añadido.

En esta línea, Silva ha resaltado que la investigación agraria debe ocupar un papel importante en el futuro del sector y en la política comunitaria, "hemos pasado de 1.700 millones de euros a 2.500 en presupuesto para i+d. Antes ciencia y producción agraria parece que iban por separado, la intención es que se junten".


Nuevos instrumentos para afrontar los retos
La siguiente en intervenir ha sido la secretaria general de Agricultura y Alimentación del MAGRAMA, Isabel García Tejerina, quien ha resaltado que el sector agroalimentario es una prioridad para el Gobierno español. Sin embargo, Tejerina ha indicado que todas las cooperativas españolas facturan lo que dos cooperativas holandesas, y por otro lado, un 70% de los ingresos del sector productor vienen a través de la venta al mercado y un 30% a través de las ayudas. Tejerina ha resaltado que hay un enorme potencial en ese 70%, pero en los últimos años nos estábamos concentrando demasiado en el otro 30%. "Hay una dependencia importante todavía de la PAC, pero hay que trabajar en la línea de mejorar ese 70%", ha añadido.

En esa línea, ha resaltado que se está trabajando en el reequilibrio de la cadena alimentaria, "por eso la CE ha optado por fomentar las OPs e Interprofesionales para agrupar a la producción, y esto lo apoyaremos". Así, Tejerina se ha referido a los dos anteproyectos de ley aprobados por el Gobierno recientemente: el de Integración de las Cooperativas y el de Mejora del funcionamiento de la cadena alimentaria, que tienen como objetivo "conseguir una mejor ordenación del mercado, un mayor poder de negociación del eslabón productor y que se puedan afrontar mejor las crisis. Teniendo en cuenta que las ayudas cada vez serán menores, el apoyo debe ir en esa dirección". Además, la Secretaria General ha resaltado que el MAGRAMA pide a la CE que tenga en cuenta las particularidades de sector agrario para no tener enfrentamiento con Competencia.

Tejerina ha resumido el planteamiento del Ministerio ante la propuesta de reforma de la PAC y, entre otros puntos, ha destado que para el MAGRAMA se debe contar con una Red de Seguridad con un sistema de intervención que sea rápida y flexible; continuar con apoyos al fomento del consumo como los programas de Fruta en las Escuelas y el de Leche; el control de las producciones, tanto en vino como en azúcar; y la reciprocidad con respecto a las importaciones de terceros países.

Finalmente, Isabel García Tejerina ha animado a las cooperativas a afrontar los retos del futuro, aprovechando los instrumentos que se ponen a su alcance, como la ley de integración cooperativa.

Las negociaciones en el Parlamento Europeo
Posteriormente, la jornada ha continuado con la visión de los dos grupos parlamentarios mayoritarios en el Parlamento Europeo y han intervenido Esther Herranz, del Grupo Popular Europeo, e Iratxe García, del Grupo Socialista Europeo. Ambas han subrayado que es necesaria una dotación financiera suficiente para hacer frente a los nuevos retos de la PAC y del sector agroalimentario, en general, y que hasta que no se conozca el presupuesto final destinado a la política agraria, el PE no votará la propuesta.

Así, Esther Herranz ha resaltado que "es mejor llegar a un acuerdo previo dentro del PE, que presentar muchas enmiendas, y por ello hay que hacer ver al resto de diputados que en Europa no sólo hay praderas, sino que el sur tiene unas condiciones diferentes que tienen que conocer y tener en cuenta". Además, ha manifestado que existe un consenso dentro de todo el Parlamento para hacer obligatoria un mínimo del 2% de ayuda para jóvenes agricultores.

Por su parte, Iratxe García ha añadido que "no queremos una renacionalización de la PAC, necesitamos una PAC fuerte, pero tiene que haber instrumentos suficientes y flexibles para afrontar la gran diversidad de la UE".

Entre las prioridades del Grupo Socialista en el PE, Iratxe García ha insistido también en "homogeneizar las normas de competencia nacionales".


Por último, ha intervenido el director general de Cooperativas Agro-alimentarias de España, Eduardo Baamonde, quien ha explicado la posición de nuestra Organización al respecto de la reforma de la PAC. "No podemos tener una política agraria anclada en el pasado, parece que la CE pretende dar respuesta a las nuevas realidades del mundo pero con los instrumentos de toda la vida. La PAC debe ser coherente y acorde con los nuevos tiempos".

Se puede descargar la ponencia de Eduardo Baamonde en "Documentos Relacionados", en esta misma página.

Baamonde ha subrayado que la PAC debe contribuir a garantizar las rentas de los productores con una visión a largo plazo y sostenible. Para ello, "es necesario reforzar la posición de los agricultores en el mercado, y también la concentración de la comercialización. Ambas cosas son el mejor instrumento para mejorar la negociación de los productores y así sus rentas, tal como protende la Ley de Integración Cooperativa que acaba de presentar el Gobierno español".

En este sentido, para Cooperativas Agro-alimentarias, las cooperativas bien dimensionadas y orientadas al mercado son el instrumento ideal y deberán adquirir un especial protagonismo en el diseño de la futura PAC. "Además, las cooperativas son pieza clave en los programas de Desarrollo Rural y el mantenimiento de las zonas rurales". Baamonde ha subrayado también que la heterogeneidad de la UE "nos va a obligar a definir Políticas de Estado, por lo que debemos construir nuestro propio camino. Por eso hemos insistido en que haya una coexistencia de un Plan Nacional de los PDRs".

La clausura de la jornada ha corrido a cargo del presidente de Cooperativas Agro-alimentarias de España, Fernando Marcén, el director de Negocio de Cajamar, Roberto García, y del director general de la Industrial Alimentaria del MAGRAMA, Fernando Burgaz.

Fernando Marcén ha agradecido a Cajamar su colaboración en la organización de la jornada, mientras que Roberto García ha subrayado que hay que poner en valor la importancia del sector agroalimentario, con una producción que genera 49.000 millones de euros al año, 80.000 millones la comercialización y da trabajo a 1,5 millones de personas. "Las ayudas deben servir para hacer al sector más competitivo, y creo que lo estamos consiguiendo porque las exportaciones están aumentando cado año en torno al 10%", ha dicho el director de Cajamar.

Por ello, Roberto García ha resaltado el apoyo de Cajamar a este sector en el que "debemos realizar la concentración de la oferta, si no de nada sirven las ayudas".

En la misma línea, Fernando Burgaz ha subrayado durante la clausura que el 93% del flujo económico del sector agroalimentario no tiene nada que ver con las ayudas PAC, "y en eso estamos trabajando". Así, ha mencionado los dos anteproyectos de ley aprobados recientemente por el Gobierno: el de Integración Cooperativa y el de Mejora del funcionamiento de la cadena alimentaria, "y esperamos contribuir con este tipo de iniciativas a afrontar los nuevos retos del mercado".