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La entrada en vigor del Impuesto especial sobre los envases de plástico no reutilizables y la aprobación del Real Decreto 1055/22 de envases y residuos de envases, afectan de manera importante a la operativa de nuestras cooperativas. Con el fin de aclarar las obligaciones concretas que deben asumir nuestras empresas, Cooperativas Agro-alimentarias de España ha organizado el 20 de febrero un webinar en colaboración con AgroBank, en la que han participado cerca de 400 responsables de cooperativas.

Gabriel Trenzado, director general de Cooperativas Agro-alimentarias de España, antes de dar paso a los ponentes, ha destacado que ambas regulaciones van a causar un gran impacto en la actividad y funcionamiento de las cooperativas, en ámbitos muy diversos.

Tinixara Mesa, responsable del Sector Retail, Dirección Relaciones Externas y RSC de Ecoembes, se ha referido a las obligaciones para las cooperativas como productoras de producto en el marco del Real Decreto de envases y residuos de envases. La norma busca avanzar y trabajar en la economía circular, poniendo el foco en la prevención y la reutilización.

La ponente ha querido incidir en el ámbito de aplicación de este Real Decreto, que afecta a todos los envases puestos en el mercado y residuos de envases generados en el territorio del Estado, así como referirse a las definiciones de los diferentes tipos de envases (domésticos, comerciales o industriales) según su uso o consumo.

Los productores tienen la obligación de informar de los envases puestos en el mercado, independientemente del material del que estén hechos. La experta de Ecoembes ha explicado con detalle quién, cómo y cuándo debe inscribirse en el nuevo Registro de Productores. Antes del 29 de marzo de este año, todos los envasadores deben estar registrados, a través de la sede electrónica del Ministerio de Transición Ecológica y Reto Demográfico (MITERD). Además, es necesario realizar una Declaración Anual de Envases, antes del 31 de marzo del año siguiente al año de reporte, teniendo en cuenta que los envases puestos en el mercado en 2021 y 2022 también deben ser declarados y que en 2023 el plazo para presentar la declaración anual ordinaria se extiende hasta el 31 de marzo de 2024.

Tinixara Mesa se ha referido también al objetivo de que todos los envases sean reciclables en 2030, al ecodiseño y prevención, y a la necesidad de modificar también el marcado, que deberá ser visible y fácilmente legible. Palabras como "respetuoso con el medio ambiente" estarán prohibidas para evitar que los consumidores desechen en el medio natural envases por su apariencia inocua.

Por último, la representante de Ecoembes ha explicado los plazos y costes de adaptación a la nueva Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP), por la que los productores están obligados a financiar la gestión de sus residuos de forma individual o colectiva a través de un SCRAP, para envases domésticos, comerciales, industriales, y de implementar un modelo de ecomodulación.

Por su parte, Pablo Renieblas, especialista en impuestos especiales y medio ambientales en Deloitte Legal España, se ha referido en su exposición a cómo afecta a las cooperativas el impuesto al plástico, un nuevo gravamen a la fabricación de envases de plástico no reutilizables, que se calcula en función de la cantidad de plástico no reciclado contenido en los envases no reutilizables, expresada en kilogramos.

Tras analizar el marco europeo y poner de manifiesto la diversa situación del impuesto al plástico en los países de nuestro entorno, el ponente se ha referido al complicado ámbito objetivo de este Impuesto especial, que obliga a estar atentos a las consultas de la Dirección General de Tributos; poniendo el ejemplo de las etiquetas, que ahora mismo parecen no forman parte del ámbito objetivo del Impuesto, pero es un criterio que puede cambiar.

En cuanto a las principales características del nuevo impuesto al plástico, Pablo Renieblas ha mostrado la obligación de registro en la Agencia Tributaria en los casos de fabricación, de adquisición intracomunitaria e importación. En teoría, las cooperativas difícilmente van a ser fabricantes, pero sí es posible que el fabricante pueda solicitar un certificado de uso.

Pablo Renieblas ha insistido en la importancia de trazar adecuadamente la cantidad de kilos de plástico sujeta al Impuesto y el Impuesto pagado, y la posible justificación mediante emisión de factura o certificado. Además, ha recomendado asegurarse de que se dispone de toda la información necesaria para liquidar el impuesto o acreditar exenciones y devoluciones.

Este seminario ha despertado un enorme interés entre las personas inscritas, tal y como demuestra el buen número de preguntas recibidas a través del chat. La buena participación pone de manifiesto el compromiso de las cooperativas agroalimentarias con el medio ambiente para minimizar el uso del plástico de un solo uso y adoptar medidas que mejoren el uso, la reutilización y el reciclado de los envases y residuos de envase.