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Cooperativas Agro-alimentarias valora el nuevo Plan de Seguros Agrarios pero sería necesario un mayor apoyo presupuestario

20-10-2017 Cooperativas Agro-alimentarias

El nuevo Plan recoge todas las líneas de seguro cuyo periodo de contratación se iniciará a lo largo del año 2018, así como los porcentajes de subvención establecidos para cada una de ellas. El presupuesto total para la Entidad asciende a 216,43 millones de euros, de los cuales, 211,27 se destinarán como subvención al pago de las primas de seguros. Cooperativas Agro-alimentarias de España valora la apuesta del Gobierno por continuar apoyando el sistema de seguros, pero sería necesaria un incremento en el presupuesto que permita avanzar en mejoras y, mediante las ayudas a la prima, suponga un acicate a la contratación.

La Comisión General de la Entidad Estatal de Seguros Agrarios, ENESA, se reunió ayer 19 de octubre para analizar la evolución de la contratación actual del seguro agrario y se aprobó el proyecto del 39º Plan de Seguros Agrarios Combinados. La reunión estuvo encabezada por el subsecretario de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente y presidente de ENESA, Jaime Haddad, acompañado de otros responsables de la administración nacional y autónima, de las Organizaciones Agrarias, de Agroseguro y de Cooperativas Agro-alimentarias de España.

El 39º Plan de Seguros Agrarios contempla todas las líneas de seguro cuyo periodo de contratación se iniciará a lo largo del año 2018, así como los porcentajes de subvención establecidos para cada una de ellas y en función de la modalidad de aseguramiento elegida. El presupuesto total para la Entidad asciende a 216,43 millones de euros, de los cuales, 211,27 se destinarán como subvención al pago de las primas de seguros.

Valoración de Cooperativas Agro-alimentarias de España
Para Cooperativas Agro-alimentarias de España, la aprobación del nuevo Plan y sus mejoras es positivo, en tanto que se mantiene el sistema de apoyo público a los seguros agrarios como una política importante del Ministerio de Agricultura y un sistema que hay que seguir potenciando y ampliando. Según destaca Agustín Herrero, director de Cooperativas Agro-alimentarias de España, "es importante seguir manteniendo y mejorando el Sistema de Seguros Agrarios, una herramienta fundamental para hacer frente a las adversidades climáticas y otras, garantizando el abono de unas indemnizaciones vitales, máxime en años como el presente".

Sin embargo, Cooperativas Agro-alimentarias apela a un esfuerzo extraordinario del MAPAMA en aras a incrementar la dotación presupuestaria ya que, sin duda, es el mejor acicate a la contratación.

Además, "hemos de aprovechar el reciente acuerdo del Reglamento Ómnibus, que rebaja del 30% al 20% el nivel de pérdidas de producción para activar el seguro. Ello sería un elemento de mejora del Módulo 1", añade.

Por otra parte, desde Cooperativas Agro-alimentarias insistimos en incluir como criterio de subvencionabilidad el ser socio de una Entidad Asociativa Prioritaria EAP, en línea con la Ley 13/2013 de fomento de la integración de cooperativas y de otras entidades asociativas de carácter agroalimentario.

Y por último, Agustín Herrero reitera la apuesta de Cooperativas Agro-alimentarias de España para que se bonifique al “Joven Agricultor” y “Mujer”, en base al Paquete Joven, algo que de momento el sistema no está recogiendo.

Novedades del Plan
Las principales novedades contempladas en el 39º Plan se refieren a las actuaciones a desarrollar para la revisión y perfeccionamiento de las líneas de seguro existentes y a los trabajos a desarrollar durante el ejercicio 2018. En este sentido, Haddad destacó el dinamismo del Sistema de Seguros Agrarios Combinados, que permite analizar, estudiar, y poner en marcha todas aquellas mejoras transmitidas a través de los diferentes agentes que componen el sistema, destacando las aportaciones por parte de los representantes del sector productor.

El 39º Plan incluye varios puntos de mejora y revisión de ciertas líneas de contratación:
- Mejora de las coberturas para las crías menores de 24 horas en el seguro de explotación de ganado vacuno de reproducción y producción.
- Incorporación del nuevo mapa de aprovechamiento de pastos en el seguro por compensación por pérdida de pastos.
- Inclusión de una garantía adicional para cebaderos para ganado ovino y caprino.
- Revisión de la garantía de Salmonela en el seguro de explotación aviar de puesta; y de Aujessky para porcino.
- Dar cobertura a la producción de ajos ya cortados en cajones o palots.

Contratación del Seguro Agrario
La Comisión también expuso el estado de la contratación del Seguro Agrario. En este sentido, el capital asegurado hasta el 15 de octubre de 2017 es un 0,4% mayor que el correspondiente a la misma fecha del año anterior, por lo que se espera que se vuelva a alcanzar el máximo histórico del año pasado, con más 12.740 millones de euros.

Comparando entre Planes, destaca el aumento en la contratación de cultivos forrajeros (17%), caqui y otros frutales (17%) y hortalizas otoño-invierno (25%). También se han incrementado las producciones aseguradas de hortalizas de primavera-verano y en ciclos sucesivos y bajo cubierta, mientras que se produce un descenso del 17,7% en el caso de los cultivos herbáceos extensivos. También las líneas ganaderas apuntan una evolución favorable en el número de animales asegurados a través de la nueva plataforma y en las líneas que han comenzado su contratación el 1 de junio de 2017.

Además, tal como se ha constatado, el sector agrario se ha visto afectado negativamente en 2017 por diversos eventos meteorológicos adversos desde comienzos de año. Por este motivo se prevé una elevada siniestralidad y una cantidad de indemnizaciones estimadas que asciende a más de 606 millones de euros a fecha 15 de octubre, destacando los 224 millones de euros en el sector de cultivos herbáceos extensivos. El sector vitivinícola también ha sufrido importantes pérdidas, debido principalmente a las heladas del mes de abril, cuya indemnización estimada asciende a 75’4 millones de euros.

Con todo, el ejercicio 2017 lleva camino de convertirse en el segundo año con mayor siniestralidad de la serie histórica después del ejercicio 2012.

Una herramienta fundamental para el sector agrario
Según se puso de manifiesto por la totalidad de los representantes en la Comisión General de ENESA, el Sistema de Seguros Agrarios es una herramienta fundamental para hacer frente a este tipo de situaciones, y garantizar las indemnizaciones en años como el presente, estando garantizado que el exceso de siniestralidad será aportado por el Consorcio de Compensación de Seguros, que actúa como reasegurador del sistema.